殷一璀在审议中充分肯定了本市推进生活垃圾全

殷一璀在审议中充分肯定了本市推进生活垃圾全程分类管理工作,在市委强有力领导下,各方形成合力、共同努力取得了超出预期的成效。她指出,生活垃圾全程分类工作,从知到行、从少数人参与到全民参与、从工作“盆景”成为城市风景,逐步成为新时尚,反映了上海基层党建的成果、城市强大的社会动员能力和舆论引导能力,展示了城市精细化管理、共治自治水平和市民的良好素质,彰显了法治建设能力和法规引领作用,向国内外宣示了上海推进生活垃圾分类工作和进一步建设中国特色超大城市的决心和信心。

会议听取了市人大法制委副主任委员丁伟所作的关于《上海市生活垃圾管理条例》审议结果的报告。据介绍,自今年9月常委会初审条例草案以来,围绕常委会组成人员提出的主要意见,法制委员会专门赴相关区调研小区生活垃圾分类投放情况、听取部分收运企业和物业服务企业意见、听取部分湿垃圾处置利用企业意见、听取生活垃圾执法工作情况介绍,并征求了全体市人大代表的意见。

殷一璀充分肯定了上海生活垃圾分类所取得的工作成果和联席会议及各成员单位的工作成效。她指出,在市委、市政府领导下,联席会议充分发挥统筹协调作用,推动全市上下积极行动、广泛开展宣传动员、大力加强硬件设施建设,加强构建全程分类管理体系,强化整区域、全链条推进。垃圾分类的参与度超出预期,实施效果超出预期,生活垃圾管理条例对垃圾分类的促进引导作用超出预期,垃圾分类工作对基层管理、社会治理的促进以及在国内外的影响超出预期,上海垃圾分类正逐步从盆景变为风景,垃圾分类新时尚逐渐蔚然成风。

殷一璀强调,要认真贯彻落实十九届四中全会精神,不断提高站位、深化认识,进一步凝聚全社会对做好生活垃圾分类工作的共识;要抓住重点,完善优化全程分类体系,加大湿垃圾科学处置和资源化利用能力,推动建立低附加值可回收物的回收体系和循环经济的布局;要充分发挥联席会议职能,关注和研究各责任主体法定职能的落实;要突破难点,推进配套文件落地,向国内外先进理念技术对标看齐,畅通言路、善于总结、及时推广。市人大常委会要认真总结,及时对相关法规进行评估,持续依法监督,和政府、社会各方共同努力,把生活垃圾全程分类工作做得更好。

在条例草案分组审议中,李碧影、毛放等委员提出,要细化明确干湿垃圾的分类标准,提高市民分类投放准确率;郑沈芳等委员提出,要抓住湿垃圾处置这一关键问题完善法规,切实促进源头减量;张辰等委员提出,条例草案要明确对资源循环利用企业的扶持政策,大力支持资源再生产业。应雪云等委员提出,要将垃圾分类技能融入宣传教育中,发挥各类社会组织的宣传动员作用;钱耀忠、顾伟强等委员建议,要提出更有针对性的激励措施,激发市民参与分类投放的热情。常委会组成人员和部分列席的市人大代表还就完善循环经济产业布局、创新垃圾处理回收方式等提出了意见建议。

殷一璀强调,要强化顶层职责,进一步发挥联席会议的统筹协调作用,做实做强联席会议办公室,促进各成员单位切实担责,形成推进工作的强大合力;要优化流程再造,研究垃圾投放标准化、湿垃圾破袋、运输、末端处置设施等环节问题,不断提升工作水平;要筹划前瞻研究,对垃圾分类的处置技术、资源利用、管理机制等问题作好系统性思考。要珍惜当前来之不易的良好势头,以开弓没有回头箭的精神状态,坚持不懈,久久为功,把垃圾分类工作继续向前推进,真正完成习近平总书记交给上海的这项重要任务,体现上海作为改革开放排头兵和创新发展先行者的应有担当。

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